הערב, ראשון, 01.05.22, תובא לאישור מועצת העיר, יוזמה של ראשי רשויות, שהגיעה כעת לאשקלון ומטרתה לקבוע את היטלי ההשבחה בתוכניות פינוי בינוי בשיעור של 0%, וזאת על מנת ליצור כדאיות כלכליות ליזמים ובכך, לקדם מיזמים של התחדשות עירונית באשקלון.
על פי חוק התכנון והבניה, שתוקן לאחרונה, נקבע בסעיף 3א כי ברירת המחדל להיטל השבחה בתוכניות פינוי ובינוי יעמוד על 25%.
יחד עם זאת, נבקע בחוק כי בסמכות הרשות המקומית לחלק את השטח שבתחומה לאזורים, שגודל כל אחד מהם לא יפחת מ-30 דונם, ולקבוע במסגרת החלטה שתקבל בעניין, שיעור היטל השבחה שונה לתכנית פינוי-בינוי לכל אזור, לפי שלוש מדרגות שונות: מחצית מההשבחה (50%), רבע מההשבחה (25%) או שלא תחול חובת תשלום היטל בתוכניות פינוי-בינוי.
ההחלטה כאמור צריכה להתקבל בהתחשב, בין היתר, בשיקולים הנוגעים לערכי הקרקע, לצפיפות יחידות הדיור הקיימת והצפויה ולצורכי הפיתוח בכל אחד מהאזורים, וכן בשיקולים נוספים, אם יהיו, אשר יפורטו בהחלטה.
יצוין כי שיעורי ההיטל שיקבעו לאזורים השונים יחולו לגבי כל תכנית פינוי בינוי שתוגש למוסד התכנון מיום קבלת ההחלטה כאמור על ידי מועצת הרשות המקומית (להלן: "יום הקביעה"), עד ליום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027).
בפני חברי מועצת העיר אשקלון הוגשו חוות דעת אשר בחנו את ערכי הקרקע, הצפיפות הקיימת והצפיפות הצפויה, חוו"ד כלכלית-שמאית מטעם שמאי מקרקעין המלווה את העירייה וחוו"ד מינהל ההנדסה.
בחוו"ד הכלכלית-שמאית נבחנו ערכי הקרקע והמכפילים בעיר וזאת על בסיס ממצאים משומות וחוו"ד שנערכו ביחס לחמישה מתחמים שונים בעיר. מסקנת חוו"ד זו היא כי בכל המתחמים יש צורך לקבוע שלא תחול חובת תשלום היטל השבחה, כדי שתהיה היתכנות כלכלית לביצוע פרויקטי פינוי-בינוי באשקלון.
בחוו"ד של מנהלת אגף הנכסים ניתנה התייחסות והמלצה לקבוע שלא תחול חובת תשלום היטל השבחה, וזאת בהתחשב בצרכי הפיתוח של העיר והיתכנות ביצוע הפרויקטים וכן קידום הסכמי טרום תב"ע עם יזמים.
בהמשך לקבלת חווה"ד, הומלץ כי מועצת העיר אשקלון תקבל החלטה ולפיה תחולק העיר לשני אזורים: אזור "מוטה התחדשות עירונית" בו שיעור היטל השבחה בתכניות פינוי ובינוי יעמוד על 0%, ואזור "לא מוטה התחדשות עירונית" בו שיעור היטל השבחה בתכניות פינוי ובינוי יעמוד על 50%.
הדמיות: HQ architects.
